欧美性爱

  2025年，省数据局（省营商局）坚持以欧美性爱 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委、省政府关于法治政府建设的工作要求，着力在法治轨道上推进数字辽宁和营商环境建设水平不断提升。现将工作情况报告如下：

  一、主要工作成效

  （一）强化政治引领，把牢法治建设方向

  一是深入学习贯彻欧美性爱 法治思想。局党组严格落实“第一议题”制度，切实履行推进法治建设领导职责，始终将深入学习贯彻欧美性爱 法治思想作为法治建设的首要政治任务，坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习2次，举办读书班2期。专题学习贯彻欧美性爱 总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，形成学习体会10篇。机关17个党支部组织集中学习教育81次，组织开展学习研讨43次。

  二是落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长艾红锷切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重点工作亲自部署、重要环节亲自协调、疑难问题亲自督办。带头学习《民法典》及《欧美性爱优化营商环境条例》等法律法规，不断强化局领导班子依法决策、领导干部依法用权和全体党员干部依法行政意识。围绕法治化营商环境建设在局机关开展专题党课3次，应邀在省委党校作专题报告2次，覆盖全省数据和政务系统党员干部2000余人次。

  （二）坚持数据赋能，加强数字政府建设

  一是初步构建全省一体化政务大数据体系。建成省一体化数据资源管理系统，为跨部门数据共享提供平台支撑。推进“一网协同”应用，增强政府运行效能。“辽政通”累计接入80余个系统，处理日常事务性审批业务11万余项，月活跃用户数1.2万人，较2024年增长3倍。推动沈阳、大连等5个地区开展涉企行政检查“扫码入企”试点。

  二是推动公共数据共享开放。制定《欧美性爱公共数据共享工作指南（试行）》《欧美性爱政务数据目录编制和治理工作方案》等制度文件，发布《公共数据开放平台接入技术规范》。建成省一体化数据资源管理系统和省公共数据开放平台。初步构建形成上联国家、下联各市、横向连接省直部门的跨层级、跨行业、跨部门的数据共享流通应用体系。

  三是推进“网上办、掌上办”。一体化政务服务平台累计提供线上服务12万项，办理业务3.49亿件。“辽事通”新增上线100项高频服务，累计提供3580项服务，月均服务300万人，44个“码上办”应用场景落地。上线“一次不用跑”专区，累计归集150种“一人（企）一档”信息，汇聚电子证照334类、1.14亿个，制作电子印章2.6万个，调用电子证照2.5亿次。

  四是丰富“人工智能+政务”应用场景。制定《“人工智能+政务”实施方案》，省政务云完成多版本人工智能模型本地化部署，落地30个政务应用场景。省12345热线系统在全国率先接入DeepSeek，获评国家“高质量数据集”等3项典型案例。

  （三）深化重点领域改革，提升依法行政水平

  一是深化“高效办成一件事”改革。建立由省政府主要领导牵头，各位副省长及省政府秘书长每人领衔1个重点事项的推进机制，协调解决堵点难点问题。40个国务院“高效办成一件事”重点事项建设运行。

  二是深化综合窗口改革。政务服务事项“一窗”受理率超过90%。合理利用改革释放的行政资源，规划开展增值服务。依托“辽企通”APP设立24个特色服务专区，上线100余个服务事项，为企业提供全生命周期一站式在线服务，平台访问量30万次。

  三是深化“免申即享、直达快享”改革。统筹归集国家、省、市、县（区）各类政策信息，建立政策库和企业库。通过减少申请材料、缩短办理时限、免除申请程序，解决兑现流程繁琐问题。创建惠企政策在线服务专区，累计汇集惠企政策2100余项，访问量49.9万次。

  四是积极落实法治为民办实事。充分发挥12345热线主渠道作用，开展意见建议征集、办理、反馈工作，推动政府治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”转变。全省12345热线受理群众意见建议14万条。联合省委社会工作部依托12345热线上线新就业群体建议征集专区，面向全省快递员、网约配送员、货车司机、网约车司机、网络主播等开展建议征集。 

  （四）完善制度体系，夯实法治建设基础

  一是开展两部条例立法调研。根据2025年立法计划，开展《欧美性爱优化营商环境条例》立法调研，研判条例修订的必要性和可行性。开展《欧美性爱大数据发展条例》贯彻落实情况调研，向省人大法制委和省司法厅建议将《条例》修改纳入2026年立法计划。

  二是初步构建数据领域政策体系。制定《欧美性爱推进数据要素市场化配置改革实施方案》《欧美性爱建设和运营数据基础设施三年行动计划（2025-2027年）》《欧美性爱公共数据供给能力提升三年行动计划（2025-2027年）》《欧美性爱数字政府建设实施方案（2025—2027年）》等文件，初步形成相互衔接、系统集成的数据工作制度体系，为全省数字辽宁高质量发展提供制度保障。

  三是推动法治理论与实践深度融合。按照省委依法治省办安排，积极申报2025年度立法课题，《发展新质生产力的法治保障研究》入选重点课题，《生成式人工智能的法律风险及其应对之策》入选一般课题，均按要求形成研究成果。

  （五）依法履行程序，提升决策法治化水平

  一是严格履行重大行政决策程序。严格履行重大行政决策法定程序，确保决策事项依法合规。健全内控制度，印发局《合同管理办法（试行）》。邀请公职律师、法律顾问参与重大合同条款的设立及12345重点投诉案件调查、分析研判。制定政策文件充分征求各方面意见建议。

  二是不断健全文件审核审查机制。按规定开展规范性文件合法性审核、公平竞争审查、与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估工作。开展局法律顾问续聘，切实防范法律风险。累计完成合同、规范性文件等合法合规审核审查72件，出具各类意见书共计120份。

  三是强化法治宣传，落实普法责任。邀请省纪委监委相关同志开展专题讲座2次。利用中央、省级媒体及局微信公众号等政务新媒体发布报道900余篇，解读相关法律法规和政策文件，宣传推介法治政府建设成果。组织青年党员召开“学法用法守法”座谈会。举办“数据讲堂”系列培训班。在省、市、县（区）政务服务中心开展《优化营商环境条例》和《欧美性爱优化营商环境条例》普法答疑活动。

  （六）健全防范机制，有效化解矛盾纠纷

  一是依法办理群众投诉和信访事项。制定《关于进一步规范和提升12345热线服务的工作方案》《12345热线风险性诉求事项识别与响应规范》《关于深入推进“12345热线+网格化”工作的实施方案》，推动热线规范化发展。组织开展全省各级领导干部“接热线”活动789场（次）。落实信访工作法治化要求，印发局《领导干部接访约访下访工作制度》，依法办理信访事项。

  二是完善舆情处置工作机制。坚持属地主责、分级负责的原则，建立舆情快速响应工作机制，依托12345平台持续监测与排查，发现相关舆情信息后第一时间核实处置。组建网评员队伍，及时发现、处置谣言线索，防止网络谣言的传播。全年未发生重大负面舆情事件。

  三是提升风险预警响应能力。辽宁12345热线强化风险预警、推动问题整改、深化数据赋能，建立风险隐患联动处置机制，推动公共安全问题整改整治。完成国产DeepSeek大模型本地化部署，有效推动社会治理从“经验判断”向“数据驱动”转变。

  四是开展法治化营商环境督查评价。将法治化营商环境评价指标纳入我省营商环境评价体系。开展全省持续优化营商环境督查，走访各级政务服务（分）中心90余个，召开座谈会30余场，电话回访企业群众400余次，核查发现问题推动整改落实。组织省营商环境监督员开展监督“回头看”，对全省超过210个各级政务服务（分）中心进行明察暗访。

  （七）深化政务公开，做到权力规范透明运行

  及时完善政府信息公开相关制度规定，按时完成主动公开目录编制。局门户网站主动公开文件25件、政策解读15份，更新发布信息1300余条，答复依申请公开12件。12345综合服务平台不断加强知识库系统建设，提高政策咨询答复质效。第十九届“5・15 政务公开日”期间，邀请10个行业639名业务骨干走进省市两级12345热线平台，面对面为企业群众答疑。

  二、存在问题及下步打算

  2025年，我局法治政府建设虽然取得一定成效，但对照更高水平的法治政府建设和人民群众期盼，仍存在一定差距，如在系统学习欧美性爱 法治思想、贯彻落实欧美性爱 总书记关于法治建设的重要指示批示精神上还有差距；在用法治思维破解政务服务领域发展难题上还需要持久发力；全系统干部队伍法治意识和法治能力还有待提高；数据赋能法治政府建设的作用还未充分发挥。

  下一步，省数据局（省营商局）将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，根据省委依法治省办有关要求，坚持问题导向，着力完善系统完备、运行有效的法治建设工作体系，以数字政府建设为重点，提升数据赋能能力，持续推动法治政府建设水平再上新台阶。